2019广电监管政策划重点

近年来广电监管政策不断细化,管理部门的一系列重要通知让行业监管重点逐渐清晰。本文将对今年以来广电总局相关政策通知及重要信息进行汇总,以供参考。

 

聂辰席:对注水剧、翻拍剧、演员高片酬等保持高压


7月3日,中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席同志到广电总局电视剧司开展“不忘初心、牢记使命”主题调研。此次调研重点强调了三个方向:一是进一步强化政治意识,在“守初心、担使命”上聚焦发力,把好导向、多出精品。既抓日常又抓重点,紧扣庆祝新中国成立70周年这一主线,全面调度指导、及时动态调整,确保推出一批精品。二是进一步增强问题意识,在“找差距、抓落实”上聚焦发力,治理乱象、巩固成果。针对注水剧、宫斗剧、翻拍剧、演员高片酬等问题,深入挖掘瓶颈症结,始终保持高压。三是进一步提升创新意识,在完善机制、健全制度上聚焦发力,努力建立长效工作机制。既要敢抓又要善管,不断提升重大创作生产的组织化程度,不断提升管理调控引导的科学化水平。


发改委:取消电影院、演出经纪机构须中方控股的限制


国家发改委、商务部6月30日发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,较大幅度增加鼓励外商投资领域,在交通运输、基础设施、增值电信等七大领域进一步放宽了外商投资准入。其中文化领域方面,就包括将取消电影院、演出经纪机构须有中方控股的限制。


雒树刚:对高片酬、阴阳合同等加强整治


6月26日,第十三届全国人大常委会第十一次会议举行第二次全体会议,受国务院委托,文化和旅游部部长雒树刚向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况。雒树刚在报告中透露,深化文化市场综合执法改革,推进文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游领域市场执法队伍整合。对泛娱乐化、影视业高片酬、阴阳合同和偷逃税等突出问题开展专项整治。

 

广电总局部署国庆70周年电视剧排播,对卫视提出要求


在庆祝新中国成立70周年部分省级卫视播出调度会上,广电总局电视剧司部署省级卫视电视剧剧目播出工作:一要高度重视播出政治导向问题,始终把正确的政治方向摆在第一位;二要切实增强媒体阵地意识,全力做好编排播出;三要创新思路,形成合力,努力实现播出效益最大化;四要进行全时段宣传期播出调控,确保编排播出剧目与宣传期整体氛围相协调。

 

广电总局抽查地面频道广告,发现四大违规问题


近日,广电总局抽查各省(区、市)部分地面频道广告播出情况。经抽查发现一些频道不同程度存在商业广告违规问题,一是医药广告超时,宣传治愈率有效率,以医生、患者等形象做疗效证明;二是以节目形态变相发布医疗广告;三是购物短片广告超时,夸大夸张宣传;四是播出总局文件禁止播出的广告。

 

中国广电获工信部发放5G商用牌照

6月6日,中国广电获工信部发放5G商用牌照。中国广电相关负责同志表示,全国广电行业将以此为契机,建设一个汇集广播电视现代通信和物联网服务的高起点高技术的5G网络,使用户真正体会到现代超高清电视、现代物联网带来的智慧广电服务,甚至是社会化的智慧城市服务。


21家网络视频平台全面推行青少年防沉迷系统


5月28日,国家网信办统筹指导西瓜视频、好看视频、全民小视频、哔哩哔哩、秒拍、波波视频、看了吗、微视、A站、美拍、小影、梨视频、第一视频、微博等14家短视频平台,以及腾讯视频、爱奇艺、优酷、PP视频等4家网络视频平台,在“六一”儿童节到来之前,统一上线“青少年防沉迷系统”。加上此前试点的抖音、快手、火山小视频平台,国内已有21家主要网络视频平台上线了“青少年防沉迷系统”。


广电总局对献礼70周年网络视听宣传工作提四点要求


4月25日,国家广播电视总局在京举办网络视听庆祝中华人民共和国成立70周年宣传活动。广电总局就做好庆祝中华人民共和国成立70周年宣传工作,向全国网络视听新媒体机构提出了四点要求:一是各视听新媒体机构要把牢政治方向;二是全国所有的网络视听节目创作机构都要围绕主题主线,践行“四力”要求,着力打造优秀网络视听作品;三是网络视听媒体及网络原创内容制作机构要凝聚行业共识,大力推出现实题材作品;四是网络视听平台要发挥互动优势,策划开展丰富多样的网络视听互动活动。

 

4个重点方向,推进新中国成立70周年广播电视公益广告创


4月24日,广电总局发布了《总局办公厅关于认真做好庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告创作播出工作的通知》。广电总局就公益广告创作播出工作提出了高度重视、多出精品、强化播出、加强监督4点工作任务和要求,并明确指出中央广播电视总台、电影频道等广播电视播出机构要在7月底前至少创作完成4件反映庆祝新中国成立70周年主线的优秀公益广告作品(广播、电视各2件),确保每套节目每天播出公益广告时长不得少于其商业广告时长的3%。

 

广电总局召开2019年全国广播电视法治工作电视电话会议


4月22日,广电总局召开2019年全国广播电视法治工作电视电话会议,并针对这一工作提出五个要点:一要把握正确政治方向,当好中国特色社会主义法治的坚定践行者;二要服务法治中国建设;三要坚持以高质量立法保障高质量发展;四要努力提升依法行政能力水平;五要发挥“关键少数”带头作用,不断加强法治队伍建设。

 

广电总局叫停影视剧项目非法集资类广告


4月12日,广电总局发布“关于停止播出影视剧项目非法集资类广告的通知”,通知称一些机构通过互联网、电视等媒介,涉嫌以投资影视剧项目等名义,面向公众开展非法集资活动,严重影响经济金融秩序和社会稳定。通知要求,各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,进一步加强日常监管,对本通知印发后,继续播出影视剧项目非法集资类广告的机构,要依据相关法律法规规定和要求,给予严肃查处。

 

广电总局:虚报、瞒报统计资料应承担相应的法律责任


4月12日,广电总局发布“广播电视行业统计管理办法(征求意见稿)”向社会公开征求意见。意见指出,广播电视行业各单位有拒报或者屡次迟报统计资料等行为的,应当依法承担相应的法律责任。广播电视主管部门应当给予或者建议有关部门对相关责任人给予处分。征求意见稿从统计机构与统计人员、统计调查与统计制度、统计资料的管理和公布、监督检查与奖励处罚等方面对广播电视行业统计(含网络视听节目服务统计)的各环节进行了规范。

 

中宣部、广电总局发布县级融媒体中心建设相关标准


4月11日,国家广播电视总局官网发布了县级融媒体中心建设三项标准规范。《县级融媒体中心网络安全规范》以国家和行业网络安全政策、标准为依据,结合县级融媒体中心技术系统特点,从技术、管理和运维3个层面,对县级融媒体中心的网络安全进行了规范。《县级融媒体中心运行维护规范》提出了县级融媒体中心的运行维护范围,包括技术系统、基础设施和辅助设施,明确了运行维护及监控的要求,规范了相关应急保障和规章制度。《县级融媒体中心监测监管规范》从内容安全、技术安全、业务安全、网络安全等方面,对县级融媒体中心自我监测系统和第三方监管平台的功能、系统架构、数据接口要求进行了规范。

 

网络视听节目信息备案系统升级:重点网剧需登记片酬信息


《国家广播电视总局办公厅关于网络视听节目信息备案系统升级的通知》在2018年12月印发,系统升级后,将新增“重点网络影视剧信息备案系统”模块。《通知》要求,在重点网络影视剧拍摄制作完成后,包括演员片酬、实际投资、拟播出平台在内的相关信息需要在备案系统中登记。所谓重点网络影视剧,包含投资总额超过500万元的网络剧(网络动画片),超过100万元的网络电影。

 

广电总局:参与违规买卖收视率或造假机构,不予换发新许可证


1月29日,国家广电总局发布《总局办公厅关于做好2019年度和换证工作的通知》。通知表明,对制作、经营内容导向偏差、低俗庸俗、社会广泛差评、产生不良社会影响的节目;含有境外资金或人员;参与违规买卖收视率或参与收视率造假;未按要求规范、及时缴纳税款等持《广播电视节目制作经营许可证》的机构,将不予换发新的许可证,并撤销其节目制作经营许可。




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